Paquet Telecom 2017 : Différence entre versions

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Le [http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?lang=&amp;amp;amp;reference=2016/0288%28COD%29#tab-0 Paquet Télécoms] est un ensemble de textes européens pour réformer la régulation des télécommunications au sein de l’Union européenne. Un paquet télécoms avait déjà été adopté en 2008, retrouvez les archives dans la page de catégorie [[Catégorie:Telecoms_Package|paquet télécoms]] ou de la [[2008_Telecoms_Package|page principale de l’époque]].  
Le Paquet Télécom est un ensemble de textes européens pour réformer la régulation des télécommunications au sein de l'Union européenne. Un paquet télécom avait déjà été adopté en 2008, retrouvez les archives dans la page de catégorie du [[Catégorie:Telecoms_Package|paquet télécom]] ou la [[2008_Telecoms_Package|page principale de l'époque]].  
 
  
 
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La Commission européenne a proposé cinq textes dans le cadre de ce nouveau Paquet télécom, dont 3 textes législatifs et 2 communications :
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La Commission européenne a proposé cinq textes dans le cadre de ce nouveau Paquet télécoms, dont 3 textes législatifs et 2 communications&nbsp;:
* Une proposition de directive pour établir un Code européen des communications électroniques  
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* Une proposition de directive pour établir un Code européen des communications électroniques&nbsp;;
* Une proposition de règlement pour renforcer le rôle de l'ORECE
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* Une proposition de règlement pour renforcer le rôle de l’ORECE&nbsp;;
* Une proposition de règlement pour promouvoir la connectivité dans les territoires
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* Une proposition de règlement pour promouvoir la connectivité dans les territoires&nbsp;;
* Une communication sur la 5G
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* Une communication sur la 5G&nbsp;;
* Une communication sur la connectivité
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* Une communication sur la connectivité.
  
 
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= Calendrier = <!--T:4-->
 
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'''Janvier 2017'''
 
'''Janvier 2017'''
* 26 : En commission de l'industrie du Parlement européen (ITRE), audition publique sur la réforme du cadre des communications électroniques
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* <del>26&nbsp;: En commission de l’industrie du Parlement européen (ITRE), audition publique sur la réforme du cadre des communications électroniques.</del>
  
 
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''' Févier 2017 '''
 
''' Févier 2017 '''
* Présentation des propositions des télécommunications en ITRE sur le cadre des communications électroniques
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* <del>Présentation des propositions des télécommunications en ITRE sur le cadre des communications électroniques.</del>
  
 
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''' Mars 2017 '''
 
''' Mars 2017 '''
* 22-23 : étude du projet de rapport pour le cadre des communications électroniques
+
* <del>22&nbsp;: examen  du projet de rapport de Pilar del Castillo pour le cadre des communications électroniques&nbsp;;</del>
* 28 : date limite pour les amendements pour le rapport pour le cadre des communications électroniques
+
* <del>28 : date limite pour les amendements pour le rapport pour le cadre des communications électroniques</del>.
  
 
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''' Avril 2017 '''
 
''' Avril 2017 '''
* 24-25 : étude des amendements du rapport sur le cadre des communications électroniques
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* <del>4 : date limite pour les amendements pour le rapport pour le cadre des communications électroniques</del>.
  
 
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''' Mai 2017 '''
 
''' Mai 2017 '''
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* <del>10&nbsp;: étude des amendements du rapport sur le cadre des communications électroniques.</del>
  
 
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''' Juin 2017 '''
 
''' Juin 2017 '''
* 22 : vote en commission de l'industrie du Parlement européen (ITRE)
+
* <del>8&nbsp;: débat en commission de Marché intérieur (IMCO);</del>
 +
* <del>22&nbsp;:*** REPORTÉ *** vote en commission du Marché intérieur (IMCO).</del>
  
= Enjeux = <!--T:10-->
+
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 +
'''Juillet 2017'''
 +
* <del>11&nbsp;: *** REPORTÉ *** vote en commission de l’industrie du Parlement européen du Code européen des communications électroniques (ITRE).</del>
  
= Forces en présence = <!--T:11-->
+
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== Secteur privé ==
+
'''Septembre 2017'''
=== Lobbies des télécommunications ===
+
* <del>4&nbsp;: Vote en commission du Marché intérieur (IMCO) du Code européen des communications électroniques ;</del>
==== GSMA ====
+
* <del>11&nbsp;: Vote en commission de l’industrie du Parlement européen (ITRE) du Code européen des communications électroniques et du règlement BEREC.</del>
* Réponse à la consultation publique ([http://www.gsma.com/gsmaeurope/gsma-europe-blog/the-gsma-response-to-public-consultations-on-telecom-framework-review/ site web] et [[media:2015-12-07-GSMA-TFR-consultation-summary.pdf|pdf]]) datant de décembre 2015
+
* <del>12&nbsp;: Vote en plénière du règlement WiFi4EU</del>
* Communiqué de presse ([http://www.gsma.com/gsmaeurope/gsma-europe-blog/telecoms-package-must-drive-step-change-infrastructure-investment-support-5g-leadership/ site web]) datant de septembre 2016
 
  
==== ETNO ====
+
'''Octobre 2017'''
* Positionnement ([https://www.laquadrature.net/files/ETNO_TelecomPackage_position.pdf pdf]) datant du 25 janvier 2017
+
* <del>2&nbsp;: Vote en commission de l’industrie du Parlement européen (ITRE) du Code européen des communications électroniques et du règlement BEREC.</del>
* Résumé :
 
  
==== ECTA ==== <!--T:12-->
+
= Forces en présence = <!--T:11-->
* Positionnement ([[media:ECTA comments on the draft new code 8-12-2016.pdf|pdf]]) datant du 8 décembre 2016
+
{{Introduction|Consulter la [[Paquet_Telecom_2017/forces|sous-page]] sur les acteurs}}
''' Résumé : '''
 
  
==== DIGITALEUROPE ==== <!--T:13-->
+
= Position générale de La Quadrature du Net = <!--T:16-->
 
+
== Sur le rapport de la rapporteuse ==
== Secteur public == <!--T:14-->
+
* [https://www.laquadrature.net/fr/paquet-telecom-rapport-del-castillo Le rapport « del Castillo » sur le code européen des télécoms, de mal en pis] – 22/03/2017&nbsp;: La rapporteuse au Parlement européen sur le code européen des communications électroniques entend faire reculer l’Europe d’un pas sur le chemin d’une société du numérique libre, développée et égalitaire.
=== Parlement européen ===
 
Page de procédure : http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?lang=&reference=2016/0288%28COD%29
 
==== ITRE (lead) ====
 
* Rapporteur principal du texte : Pilar DEL CASTILLO VERA (PPE - ES) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/pilar-del-castillo-vera-1952-07-31/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/28390/PILAR_DEL+CASTILLO+VERA_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
'''Shadow rapporteurs :'''
 
* Groupe S&D :
 
** Miapetra KUMPULA-NATRI (FI) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/miapetra-kumpula-natri-1972-05-19/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/fr/124735/MIAPETRA_KUMPULA-NATRI_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
* Groupe ECR :
 
** Evžen TOŠENOVSKÝ (CZ) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/evzen-tosenovsky-1956-02-26/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/96713/EVZEN_TOSENOVSKY_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
* Groupe ALDE :
 
** Kaja KALLAS (ET) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/kaja-kallas-1977-06-18/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/124697/KAJA_KALLAS_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
* Groupes Greens/EFA :
 
** Michel REIMON (AU) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/michel-reimon-1971-07-11/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/124935/MICHEL_REIMON_home.html# Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
* Groupe GUE-NGL :
 
**
 
 
 
* Groupe EFDD :
 
** David BORRELLI (IT) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/david-borrelli-1971-04-28/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/124796/DAVID_BORRELLI_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
* Groupe ENF :
 
** Barbara KAPPEL (AU) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/barbara-kappel-1965-02-16/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/125024/BARBARA_KAPPEL_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
==== IMCO (avis) ====
 
* Rapporteur principal : Dita CHARANZOVÁ (ALDE - CZ) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/dita-charanzova-1975-04-30/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/124708/DITA_CHARANZOVA_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
==== CULT (avis) ====
 
* Rapporteur principal :  Curzio MALTESE (GUE-NGL - IT) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/curzio-maltese-1959-03-30/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/125192/CURZIO_MALTESE_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
==== LIBE (avis) ====
 
* Rapporteur principal :  Morten Helveg PETERSEN (ALDE - DK) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/morten-helveg-petersen-1966-09-14/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/en/124872/MORTEN+HELVEG_PETERSEN_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
==== JURI (pour avis sur la technique de la refonte) ====
 
* Rapporteur principal : Heidi HAUTALA (Greens - FI) - [https://memopol.lqdn.fr/representatives/heidi-hautala-1955-11-14/votes/ Fiche Memopol] - [http://www.europarl.europa.eu/meps/fr/2054/HEIDI_HAUTALA_home.html Fiche sur le site du Parlement européen]
 
 
 
=== Conseil de l'Union européenne ===
 
=== Commission européenne ===
 
 
 
== Associatif == <!--T:15-->
 
=== Fédération FDN ===
 
* Positionnement ([https://www.ffdn.org/fr/etude/2016-11-14/note-danalyse-sur-le-paquet-telecom site web]) datant du 14 novembre 2016
 
''' Résumé :'''
 
 
 
FFDN est un regroupement de fournisseurs à Internet (FAI) associatifs. La Fédération aborde le Paquet Télécom (PT) sous un angle double : le déploiement de boucles locales de fibre optique et le regroupement de fréquences utilisées pour le mobile. Ces deux modernisations sont nécessaires et reconnues comme étant nécessaires au développement et à l'accès des services du futur.
 
 
 
En ce qui concerne le déploiement d'une boucle locale de fibre optique, FFDN propose le déploiement d'une boucle par localité qui serait la propriété d'une puissance publique qui en proposerait la location. Limiter les situations où différents opérateurs ont la propriété de différentes boucles au même endroit (à Paris par exemple) ainsi que de permettre à des fournisseurs de services qui ne sont pas propriétaires d'une boucle locale de fibre de quand même proposer des services sur cette boucle. Les conséquences seront, pour FFDN, bénéfiques pour l'ouverture du marché de la fibre, bénéfiques socialement pour l'accès à des plus petits fournisseurs de services à la fibre particulièrement en brisant le fonctionnement oligarchique du marché actuel de la fibre et permettraient une meilleure régulation locale de la boucle.
 
 
 
Le regroupement des fréquences devra permettre l'ouverture des-dites fréquences au plus grand nombre d'acteur. FFDN propose la distribution de ces fréquences via un grand service public européen qui louerait les fréquences de façon équitable et transparente.  
 
  
Essentiellement, et autant en ce qui concerne la fibre que les fréquences mobiles, FFDN propose une séparation entre la propriété de l'infrastructure et la fourniture de services sur la-dite infrastructure afin de permettre un accès le plus équitable et ouvert à tout type d'acteur.
+
== Sur les versions intermédiaires == <!--T:64-->
 
+
* [https://www.laquadrature.net/fr/wifi4eu-diversite-droit-humains Lettre ouverte aux institutions européennes : WIFI4EU doit promouvoir la diversité, le local et les droits humains] – 22/05/2017&nbsp;: Lettre ouverte de différents réseaux communautaire sur le règlement WIFI4EU.
Résumé des propositions :  
+
* [https://www.laquadrature.net/en/EECC-protect-Internet-decentralised-infrastructure Under the hood: Vote for a decentralised telecom infrastructure!] - 8/06/2017&nbsp;: Publication d'une analyse approfondie des rapports qui seront votés en IMCO et ITRE avec la publication par NetCommons de factsheets.
* chaque boucle locale fibre, zone par zone, doit être contrôlée par la puissance publique ;
 
* la boucle locale radio doit être déployée au niveau européen, en regroupant les fréquences, pour la plus grande efficacité technique ;
 
* l'entité chargée du déploiement et de la maintenance d'une boucle locale doit se voir interdire d'opérer dessus, et doit obéir à des règles publiques et transparentes de commercialisation à destination de tous les opérateurs d'Europe qui le souhaitent ;
 
* ces boucles locales doivent permettre de diffuser des accès au réseau dans toute l'Europe, pour tous les citoyens.
 
 
 
FFDN souligne l'échec du PT d'atteindre ces objectifs mais ouvre dans sa note d'analyse la proposition d'une régulation asymétrique qui se baserait sur la taille des acteurs du marché. Partant du constat qu'il existe deux types d'acteurs : propriétaires de la boucle locale et ceux qui sont assez grands pour créer leur propre marché, FFDN propose une cohabitation entre les différents acteurs par une mutualisation de l’infrastructure et la possibilité de n'importe quel acteur européen, où qu'il soit, de proposer des services sur une boucle.
 
 
 
= Position générale de La Quadrature du Net = <!--T:16-->
 
  
 
= Textes = <!--T:17-->
 
= Textes = <!--T:17-->
== Proposition de règlement pour établir un Code européen des communications électroniques ==
+
{{Introduction|Consulter la [[Paquet_Telecom_2017/textes|sous-page]] sur les textes de référence du Paquet Télécom}}
* [https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/proposed-directive-establishing-european-electronic-communications-code Texte] sur le site de la Commission européenne
 
* [http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2016/0288%28COD%29&l=FR Fiche de procédure] sur le site du Parlement européen
 
* Analyse
 
 
 
== Proposition de règlement pour renforcer le rôle de l'ORECE == <!--T:18-->
 
* [https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/proposed-regulation-establishing-body-european-regulators-electronic-communications-berec Texte] sur le site de la Commission européenne
 
* [http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2016/0286%28COD%29&l=FR Fiche de procédure] sur le site du Parlement européen
 
* Analyse
 
 
 
== Proposition de règlement pour promouvoir la connectivité dans les territoires (WIFI4EU) == <!--T:19-->
 
* [https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/proposed-regulation-promotion-internet-connectivity-local-communities-and-public-spaces-wifi4eu Texte] sur le site de la Commission européenne
 
* [http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2016/0287%28COD%29&l=FR Fiche de procédure] sur le site du Parlement européen
 
* Analyse
 
 
 
== Communication sur la 5G == <!--T:20-->
 
* [https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-5g-europe-action-plan-and-accompanying-staff-working-document Texte] sur le site de la Commission européenne
 
* Analyse
 
 
 
== Communication sur la connectivité == <!--T:21-->
 
* [https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-connectivity-competitive-digital-single-market-towards-european-gigabit-society Texte] sur le site de la Commission européenne
 
* Analyse
 
  
 +
= Autres lectures = <!--T:47-->
 +
== ARCEP ==
 +
* Consultation publique sur les analyses des marchés du haut et du très haut débit fixe&nbsp;: accélérer l’investissement dans la fibre optique et favoriser la numérisation des entreprises françaises (http://www.arcep.fr/index.php?id=8571&amp;no_cache=1&tx_gsactualite_pi1[uid]=2035&tx_gsactualite_pi1[annee]=&tx_gsactualite_pi1[theme]=&tx_gsactualite_pi1[motscle]=&tx_gsactualite_pi1[backID]=26&cHash=b69abcb19bcec53012e7cca999975713 ). [https://www.nextinpact.com/news/103221-internet-fixe-arcep-prepare-son-arsenal-pour-contrer-domination-dorange.htm Résumé] sur NextINPact.
  
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= Références = <!--T:42-->
  
 
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[[Catégorie:Telecoms Package|2017]]
 
[[Catégorie:Telecoms Package|2017]]
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[[Catégorie: Infrastructure et réseau]]

Version actuelle datée du 1 juin 2018 à 15:47

Autres langues :
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Le Paquet Télécoms est un ensemble de textes européens pour réformer la régulation des télécommunications au sein de l’Union européenne. Un paquet télécoms avait déjà été adopté en 2008, retrouvez les archives dans la page de catégorie ou de la page principale de l’époque.

La Commission européenne a proposé cinq textes dans le cadre de ce nouveau Paquet télécoms, dont 3 textes législatifs et 2 communications :

  • Une proposition de directive pour établir un Code européen des communications électroniques ;
  • Une proposition de règlement pour renforcer le rôle de l’ORECE ;
  • Une proposition de règlement pour promouvoir la connectivité dans les territoires ;
  • Une communication sur la 5G ;
  • Une communication sur la connectivité.

LQDN travaille essentiellement sur le Code européen des communications électroniques.

Calendrier[modifier]

Janvier 2017

  • 26 : En commission de l’industrie du Parlement européen (ITRE), audition publique sur la réforme du cadre des communications électroniques.

Févier 2017

  • Présentation des propositions des télécommunications en ITRE sur le cadre des communications électroniques.

Mars 2017

  • 22 : examen du projet de rapport de Pilar del Castillo pour le cadre des communications électroniques ;
  • 28 : date limite pour les amendements pour le rapport pour le cadre des communications électroniques.

Avril 2017

  • 4 : date limite pour les amendements pour le rapport pour le cadre des communications électroniques.

Mai 2017

  • 10 : étude des amendements du rapport sur le cadre des communications électroniques.

Juin 2017

  • 8 : débat en commission de Marché intérieur (IMCO);
  • 22 :*** REPORTÉ *** vote en commission du Marché intérieur (IMCO).

Juillet 2017

  • 11 : *** REPORTÉ *** vote en commission de l’industrie du Parlement européen du Code européen des communications électroniques (ITRE).

Septembre 2017

  • 4 : Vote en commission du Marché intérieur (IMCO) du Code européen des communications électroniques ;
  • 11 : Vote en commission de l’industrie du Parlement européen (ITRE) du Code européen des communications électroniques et du règlement BEREC.
  • 12 : Vote en plénière du règlement WiFi4EU

Octobre 2017

  • 2 : Vote en commission de l’industrie du Parlement européen (ITRE) du Code européen des communications électroniques et du règlement BEREC.

Forces en présence[modifier]

Consulter la sous-page sur les acteurs

Position générale de La Quadrature du Net[modifier]

Sur le rapport de la rapporteuse[modifier]

Sur les versions intermédiaires[modifier]

Textes[modifier]

Consulter la sous-page sur les textes de référence du Paquet Télécom

Autres lectures[modifier]

ARCEP[modifier]

  • Consultation publique sur les analyses des marchés du haut et du très haut débit fixe : accélérer l’investissement dans la fibre optique et favoriser la numérisation des entreprises françaises (http://www.arcep.fr/index.php?id=8571&no_cache=1&tx_gsactualite_pi1[uid]=2035&tx_gsactualite_pi1[annee]=&tx_gsactualite_pi1[theme]=&tx_gsactualite_pi1[motscle]=&tx_gsactualite_pi1[backID]=26&cHash=b69abcb19bcec53012e7cca999975713 ). Résumé sur NextINPact.

Références[modifier]